看懂政策風(fēng)向:?中美自動(dòng)駕駛,為何“冰火兩重天”

時(shí)間:2019-08-12

來(lái)源:億歐

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導(dǎo)語(yǔ):在技術(shù)方面,中國(guó)似乎更加開(kāi)放與包容,特色的土壤和優(yōu)良的環(huán)境吸引了國(guó)外巨頭紛紛入駐,中國(guó)得天獨(dú)厚的技術(shù)開(kāi)放氛圍將為中國(guó)科技發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)地基。

自動(dòng)駕駛商業(yè)化落地的答案,似乎已經(jīng)有了眉目。

幾周前,通用汽車(chē)推遲了其自動(dòng)駕駛汽車(chē)的上市時(shí)間,理由是將人們(司機(jī))安全地從方向盤(pán)后面移開(kāi)存在挑戰(zhàn)。“需要更多時(shí)間來(lái)確保無(wú)人駕駛汽車(chē)的安全運(yùn)行。”

Waymo曾承諾,將在2018年底之前在鳳凰城地區(qū)推出無(wú)人駕駛汽車(chē)服務(wù),但該公司也推遲了首次亮相。盡管Waymo已經(jīng)在公共道路上開(kāi)始提供服務(wù)(Waymo ONE),但它無(wú)限期地推遲了一項(xiàng)大規(guī)模服務(wù)。

這背后,還有很重要的原因是政策的支持。

今年5月28日,美國(guó)聯(lián)邦汽車(chē)運(yùn)輸安全管理局(FMCSA)和美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局(NHTSA)開(kāi)始征求公眾對(duì)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)(ADS)車(chē)輛的意見(jiàn),從而幫助制定有關(guān)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的法規(guī)。

這是去年相關(guān)的自動(dòng)駕駛激勵(lì)政策沒(méi)有得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)之后,相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)的一次嘗試。美國(guó)交通部也正在利用該機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的監(jiān)管權(quán)限,推進(jìn)符合該部門(mén)的公共計(jì)劃。

相反,在中國(guó),政策層面正在給自動(dòng)駕駛“開(kāi)綠燈”,同時(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套升級(jí)。

近日,工信部再次確認(rèn),已經(jīng)和交通運(yùn)輸部、住建部達(dá)成共識(shí),要加快路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的信息化改造、數(shù)字化改造,為將來(lái)自動(dòng)駕駛、無(wú)人駕駛創(chuàng)造更好的車(chē)路協(xié)同環(huán)境。

“發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢(shì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的中高端環(huán)節(jié)繼續(xù)加大投入。”這是中國(guó)汽車(chē)及交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大信號(hào)。

與此同時(shí),交通運(yùn)輸部近日印發(fā)《數(shù)字交通發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,推動(dòng)自動(dòng)駕駛與車(chē)路協(xié)同技術(shù)研發(fā),開(kāi)展專用測(cè)試場(chǎng)地建設(shè)。鼓勵(lì)物流園區(qū)、港口、鐵路和機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)站廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛等技術(shù)。

而隨著百度、文遠(yuǎn)知行等自動(dòng)駕駛廠商相繼與地方國(guó)資背景企業(yè)成立合資公司運(yùn)營(yíng)RoboTaxi(機(jī)器人出租車(chē))服務(wù),意味著早期行走在灰色地帶的載客測(cè)試已經(jīng)“名正言順”。

國(guó)內(nèi)最大出行平臺(tái)滴滴出行也在近日宣布旗下自動(dòng)駕駛部門(mén)升級(jí)為獨(dú)立公司,整合滴滴出行平臺(tái)資源和原有技術(shù)優(yōu)勢(shì),深入拓展與汽車(chē)上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作,同時(shí)與政府及社會(huì)各界積極探討推動(dòng)自動(dòng)駕駛落地。

在此次官方聲明中,滴滴特別強(qiáng)調(diào)將把在做網(wǎng)約車(chē)上所積累的對(duì)安全運(yùn)營(yíng)的理解和經(jīng)驗(yàn),逐步應(yīng)用到無(wú)人駕駛運(yùn)營(yíng)中,同時(shí)與政府以及相關(guān)方共同探索自動(dòng)駕駛運(yùn)營(yíng)的安全實(shí)踐準(zhǔn)則。

當(dāng)然,風(fēng)險(xiǎn)猶存,安全仍是自動(dòng)駕駛商業(yè)化落地的第一準(zhǔn)則。但技術(shù)并非唯一衡量標(biāo)準(zhǔn),頂層設(shè)計(jì)、政策引導(dǎo)、獨(dú)特模式至關(guān)重要。

一、車(chē)路協(xié)同走出中國(guó)模式

中國(guó)在自動(dòng)駕駛商業(yè)化落地上的可能領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),并非我們的一家之言。高通公司相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示,在自動(dòng)駕駛汽車(chē)的商業(yè)化方面,美國(guó)可能會(huì)落后于中國(guó)。這是因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)計(jì)劃在汽車(chē)互聯(lián)領(lǐng)域?qū)嵤?G技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

中國(guó)仍然是世界上最大的汽車(chē)市場(chǎng),并明確采用C-V2X標(biāo)準(zhǔn)。去年10月,中國(guó)宣布計(jì)劃使用該標(biāo)準(zhǔn),并為聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)專門(mén)預(yù)留無(wú)線電波頻段。此外,工信部也已經(jīng)率先發(fā)布5G牌照。

更為重要的是,盡管華為公司已經(jīng)在5G核心技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)方面領(lǐng)先,但我們鼓勵(lì)全球公司在中國(guó)市場(chǎng)投入創(chuàng)新研發(fā)和應(yīng)用,這是區(qū)別與其他國(guó)家地區(qū)的封閉排外模式。

比如,去年上海率先“表率”,爭(zhēng)取谷歌Waymo無(wú)人駕駛等一批重大項(xiàng)目落戶上海。而Waymo也很快注冊(cè)了一家名為慧摩商務(wù)咨詢(上海)有限公司,為WAYMO LLC 100%持股。

而政策的頂層設(shè)計(jì)目標(biāo),是推動(dòng)商業(yè)化落地的最大有力因素。

去年,工信部定下的《三年行動(dòng)計(jì)劃》,預(yù)期“到2020年,突破自動(dòng)駕駛智能芯片、車(chē)輛智能算法、自動(dòng)駕駛、車(chē)載通信等關(guān)鍵技術(shù),實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)達(dá)到有條件自動(dòng)駕駛等級(jí)水平”等目標(biāo)。

與此同時(shí),2019年智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)中,也提到了全面開(kāi)展自動(dòng)駕駛相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制,包括組織開(kāi)展特定條件下自動(dòng)駕駛功能測(cè)試方法及要求等標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng),啟動(dòng)自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)記錄、駕駛員接管能力識(shí)別及駕駛?cè)蝿?wù)接管等行業(yè)急需標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)研。

而車(chē)路協(xié)同是工信部重點(diǎn)多次提及,目前的重點(diǎn)也是建立道路及網(wǎng)絡(luò)智能的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

按照2018年工信部發(fā)布的《車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》,目標(biāo)到2020年,實(shí)現(xiàn)LTE-V2X在部分高速公路和城市主要道路的覆蓋,開(kāi)展5G-V2X示范應(yīng)用,構(gòu)建車(chē)路協(xié)同環(huán)境,實(shí)現(xiàn)“人-車(chē)-路-云”高度協(xié)同。

在今天華為發(fā)布的全球產(chǎn)業(yè)展望GIV@2015中,其預(yù)測(cè)2025年,C-V2X蜂窩車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將嵌入到全球15%的車(chē)輛。

在中智行技術(shù)副總裁兼技術(shù)委員會(huì)輪值主席張振林看來(lái),“中國(guó)在5G技術(shù)上已遙遙領(lǐng)先,5G+AI將能感知覆蓋更多場(chǎng)景、彌補(bǔ)路測(cè)數(shù)據(jù)的不足,將自動(dòng)駕駛的安全性提高一個(gè)數(shù)量級(jí)。”

當(dāng)前主流的自動(dòng)駕駛技術(shù)依賴于AI和單車(chē)智能,但遇到特殊情況時(shí),由于傳感器性能的局限,車(chē)的識(shí)別就會(huì)受限,這些局限性導(dǎo)致汽車(chē)無(wú)法全部識(shí)別,存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。

但通過(guò)5G+AI,中國(guó)企業(yè)可以占據(jù)全球自動(dòng)駕駛行業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn),實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛的“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”即“中國(guó)式自動(dòng)駕駛”。

從單車(chē)智能到車(chē)路協(xié)同,你幾乎不用質(zhì)疑中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施,城市智慧交通升級(jí)上的“大投入決心”。

比如,滴滴出行近年來(lái)攜手中國(guó)交通管理部門(mén),推出了智能城市交通管理綜合解決方案,被稱為:滴滴智能交通大腦。截止去年的數(shù)據(jù),滴滴智能交通大腦已被中國(guó)20多個(gè)城市采用。

基于滴滴的匿名交通數(shù)據(jù),實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)利用云計(jì)算和基于AI技術(shù)為城市提供一系列的交通基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn),包括交通流量測(cè)量、智能交通信號(hào)燈,交通管理規(guī)劃維護(hù)調(diào)度和系統(tǒng)評(píng)估。

這就是典型的未來(lái)V2X技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景,滴滴出行的戰(zhàn)略以智能交通為核心,作為智能交通服務(wù)提供商,把人、車(chē)和交通基礎(chǔ)設(shè)施視為重要組成部分。

交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的政策威力,可能大家最為明顯的感受,就是最近很火的ETC。按照交通運(yùn)輸部通知要求,到2019年底,各省(區(qū)、市)汽車(chē)ETC安裝率達(dá)到80%以上,通行高速公路的車(chē)輛ETC使用率達(dá)到90%以上。此政策出臺(tái)后,銀行、第三方支付機(jī)構(gòu)蜂擁而至。

而近期國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布《新型評(píng)價(jià)指標(biāo)》等292項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),其中道路交通信號(hào)燈兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)《道路交通安全法》要求,就新增了系統(tǒng)安全功能要求,提高了信號(hào)機(jī)對(duì)外部非法接入、網(wǎng)絡(luò)異常情況的防護(hù)性能,適應(yīng)未來(lái)車(chē)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求和關(guān)鍵交通基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全。

此外,還有信號(hào)燈的智能化升級(jí)。去年,阿里巴巴的城市大腦1.0版試點(diǎn)的杭州中河道路平均延誤指數(shù)相比試點(diǎn)前分別下降15.3%和8.5%,高架道路出行時(shí)間節(jié)省了4.6分鐘。

去年開(kāi)始,國(guó)內(nèi)各大主要城市已經(jīng)開(kāi)始交通信號(hào)燈的智能化升級(jí),新一輪城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的革新,也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈從中受益。

二、里程重要還是數(shù)據(jù)質(zhì)量重要?

作為目前在加州測(cè)試中,數(shù)據(jù)指標(biāo)排名前兩位的公司,通用Cruise和Waymo都還在“安全部署”自動(dòng)駕駛上“摸索前進(jìn)”,比如訓(xùn)練效率和成本。

對(duì)于中美兩地的自動(dòng)駕駛路測(cè),最形象的比喻是:同樣的測(cè)試車(chē),在中國(guó)人多、車(chē)多、路況復(fù)雜環(huán)境下的一天測(cè)試,比得上在美國(guó)一個(gè)月的測(cè)試。

隨著自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)的發(fā)展,許多領(lǐng)域都變得更加復(fù)雜,其中一個(gè)重要爭(zhēng)議環(huán)節(jié)就是測(cè)試和評(píng)估階段。在傳統(tǒng)汽車(chē)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,許多制造商一直認(rèn)為,測(cè)試?yán)锍淘蕉啵踩骄驮礁摺?/p>

“我們需要萬(wàn)億英里的可靠性。”豐田自動(dòng)駕駛相關(guān)負(fù)責(zé)人在幾年前拋出了這個(gè)數(shù)字(在此之前行業(yè)沒(méi)有關(guān)于到底達(dá)成多少測(cè)試?yán)锍痰亩x)。

他得出的這個(gè)數(shù)字是基于豐田每年在全球銷(xiāo)售的1,000萬(wàn)輛汽車(chē)得出的,每輛車(chē)的生命周期約為10年,年行駛里程為10,000英里(16,093公里)。

此前,蘭德公司2016年的一項(xiàng)研究表明,要證明自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)可以處理任何可能發(fā)生在公共道路上的事故的可靠性(在減少交通傷亡方面),可能需要數(shù)億甚至數(shù)千億英里的測(cè)試?yán)锍獭?/p>

Waymo也是這一理念的堅(jiān)定支持者。

上個(gè)月,Waymo宣布測(cè)試?yán)锍踢_(dá)到了一個(gè)新的里程碑,實(shí)際道路測(cè)試達(dá)到1000多萬(wàn)英里,模擬仿真測(cè)試達(dá)到了100多億英里。

Waymo首席技術(shù)官Dmitri Dolgov表示,自動(dòng)駕駛系統(tǒng)越先進(jìn),你實(shí)際需要駕駛的里程就越多,才能產(chǎn)生正向作用,尤其是一些邊緣情況、并確保軟件在遇到的任何情況下都能正常工作。

這些數(shù)字的結(jié)果,就是Waymo在加州測(cè)試車(chē)輛脫離自動(dòng)駕駛模式并將控制權(quán)交給安全員的頻率。Waymo此前表示,其加州測(cè)試車(chē)隊(duì)去年每千英里只有0.18次,而在DMV數(shù)據(jù)中表現(xiàn)第二好的通用Cruise每千英里則是0.80次。

然而,如果道路測(cè)試關(guān)注的是特別困難的駕駛場(chǎng)景,“你可以從遠(yuǎn)低于500萬(wàn)英里的距離中掌握這些情況,假設(shè)這些里程分布得很好。”斯坦福大學(xué)機(jī)械工程學(xué)教授表示,而不是大多數(shù)情況只是在幾條高速公路上或某幾個(gè)區(qū)域重復(fù)測(cè)試。

在這一點(diǎn)上,Waymo的模擬仿真里程可能更有意義,因?yàn)樗梢詣?chuàng)建更復(fù)雜的“邊緣情況”。

但沒(méi)有人能夠評(píng)估Waymo的大量模擬駕駛數(shù)據(jù)的價(jià)值,原因有兩個(gè)。“我們不知道這些里程是什么樣的,也不知道它們?cè)谡鎸?shí)世界中的表現(xiàn)如何,我們也不知道這輛車(chē)在模擬中表現(xiàn)得如何。”

在這方面,最典型的兩家代表企業(yè)就是特斯拉和Waymo。

和Waymo不同的是,特斯拉通過(guò)在路上的數(shù)十萬(wàn)輛車(chē),收集真實(shí)道路駕駛數(shù)據(jù),了解這些汽車(chē)在Autopilot下的表現(xiàn),以及現(xiàn)有功能可能的表現(xiàn)。

馬斯克曾表示,特斯拉每天收集的數(shù)據(jù)“超過(guò)300萬(wàn)英里”,截止2016年的累計(jì)數(shù)據(jù)是1億英里(AutoPilot影子模式下)。然而,截至去年7月,中國(guó)的特斯拉車(chē)主行駛里程已躍升至50億英里。

所謂的“影子模式”,是指特斯拉也收集Autopilot如何處理不同駕駛場(chǎng)景的數(shù)據(jù),即使不使用該功能。這種模式意味著特斯拉可以模擬駕駛數(shù)十億英里真實(shí)數(shù)據(jù)。

這也是為什么同樣擁有加州自動(dòng)駕駛路測(cè)牌照,但測(cè)試?yán)锍虆s幾乎墊底的結(jié)果。因?yàn)樘厮估粗貍€(gè)人車(chē)主的真實(shí)駕駛路況,而正是依靠這種模式,在沒(méi)有中國(guó)本地技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的情況下,特斯拉依然有信心保證Autopilot適應(yīng)中國(guó)復(fù)雜路況。

三、中國(guó)新戰(zhàn)場(chǎng)

傳統(tǒng)汽車(chē)制造商巨頭,可以說(shuō)在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域是相對(duì)保守的陣營(yíng)。在加州路測(cè)里程數(shù)據(jù)報(bào)告中,去年僅僅只有美國(guó)當(dāng)?shù)氐耐ㄓ闷?chē)一家汽車(chē)制造商進(jìn)入前十。

而包括大眾、寶馬等在內(nèi)的汽車(chē)制造商測(cè)試?yán)锍處缀鯄|底。但他們也已經(jīng)嗅到了中國(guó)市場(chǎng)的“機(jī)會(huì)”。

大眾集團(tuán)在今年6月,宣布計(jì)劃與中國(guó)合作伙伴江淮汽車(chē)在合肥推出無(wú)人駕駛汽車(chē),并提供叫車(chē)和短期租賃等移動(dòng)服務(wù)。這些服務(wù)是這家德國(guó)汽車(chē)制造商與江淮汽車(chē)、合肥市政府簽署的協(xié)議的一部分。

大眾表示,大眾中國(guó)子公司和江淮汽車(chē)將整合資源,合作提供自動(dòng)駕駛服務(wù),包括自動(dòng)駕駛出租車(chē)和車(chē)隊(duì)管理。而通過(guò)這一合作,合肥市的目標(biāo)是成為一個(gè)最先進(jìn)的智能城市。

此外,對(duì)于整個(gè)中國(guó)市場(chǎng),大眾汽車(chē)重視程度正在提升,按照計(jì)劃這家德國(guó)汽車(chē)制造商將利用中國(guó)軟件開(kāi)發(fā)人員幫助設(shè)計(jì)全球自動(dòng)駕駛汽車(chē)架構(gòu)。

目前,大眾在中國(guó)擁有4000名工程師,平均年齡29歲,分布在5個(gè)研發(fā)基地,軟件工程師的數(shù)量也在迅速增長(zhǎng)。

軟件工程師的普及,加上中國(guó)愿意推出聯(lián)網(wǎng)和自動(dòng)駕駛汽車(chē)的基礎(chǔ)設(shè)施,將使中國(guó)成為自動(dòng)駕駛汽車(chē)獲得廣泛認(rèn)可的首批市場(chǎng)之一。大眾管理層明確表示,部分軟件開(kāi)發(fā)工作可以在中國(guó)完成。

深諳中國(guó)市場(chǎng)的大眾,早在1年前就表示,中國(guó)即將出臺(tái)的一系列智能汽車(chē)法規(guī)將為汽車(chē)制造商帶來(lái)激勵(lì)和補(bǔ)貼(這其中就包括地方政府的項(xiàng)目合作)。

此前,大眾集團(tuán)旗下的奧迪中國(guó)研發(fā)中心已經(jīng)在無(wú)錫增設(shè)研發(fā)以及測(cè)試中心,設(shè)置約150名員工為自動(dòng)駕駛和車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試提供支持。

奧迪表示,到2023年,北京和無(wú)錫研發(fā)中心的員工人數(shù)將增至650人,以推進(jìn)自動(dòng)駕駛、數(shù)字化和新能源汽車(chē)技術(shù)的發(fā)展。

奧迪中國(guó)方面透露,他們也在尋求與更多城市的合作。顯然,在未來(lái)自動(dòng)駕駛落地重要的一環(huán)(地方監(jiān)管),汽車(chē)制造商有著比初創(chuàng)公司更有優(yōu)勢(shì)的地方,比如更低的車(chē)輛成本。

寶馬上個(gè)月宣布與騰訊合作聯(lián)手在中國(guó)成立計(jì)算中心,幫助其研發(fā)自動(dòng)駕駛汽車(chē)。該計(jì)算中心將于今年年底開(kāi)始運(yùn)營(yíng),將為自動(dòng)駕駛研發(fā)提供本地?cái)?shù)據(jù)處理能力。

寶馬的目的很明確,基于實(shí)時(shí)路況的數(shù)字信息流,以及交通情況,開(kāi)發(fā)出更適合中國(guó)的自動(dòng)駕駛解決方案。

對(duì)于這些跨國(guó)公司來(lái)說(shuō),政策敏感度是放在第一位的。顯然,大眾、寶馬的押注,并非簡(jiǎn)單的商業(yè)邏輯判斷。

當(dāng)然,基于自動(dòng)駕駛技術(shù)的移動(dòng)出行模式,是否成功短期內(nèi)還不好下定論,也并非以純粹的盈利為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授王福重對(duì)美團(tuán)外賣(mài)到底有沒(méi)有價(jià)值的評(píng)論,似乎也是一種參考:虧損千億的美團(tuán),每天要送出千萬(wàn)份的外賣(mài),節(jié)省了很多用戶的時(shí)間就有價(jià)值。

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