隨著新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命興起，汽車(chē)工業(yè)也處在變革的風(fēng)口，而無(wú)人駕駛在這場(chǎng)變革中舉足輕重。無(wú)人駕駛作為智能化和網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，成為汽車(chē)行業(yè)競(jìng)相角逐的陣地。有關(guān)資料顯示，中國(guó)未來(lái)很可能成為全球最大的自動(dòng)駕駛市場(chǎng)，預(yù)計(jì)至2030年，自動(dòng)駕駛相關(guān)的新車(chē)銷(xiāo)售及出行服務(wù)創(chuàng)收將超過(guò)5000億美元?？梢哉f(shuō)，哪個(gè)企業(yè)把握了先機(jī)，就把握了無(wú)人駕駛汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。
雖然無(wú)人駕駛在技術(shù)方面日趨成熟，但我國(guó)現(xiàn)有的法律對(duì)無(wú)人駕駛的包容性還不足，尚未在國(guó)家層面形成明確、完整的無(wú)人駕駛法律和政策框架，除了沒(méi)有明確安全責(zé)任主體外，信息安全問(wèn)題、道路安全問(wèn)題、公眾認(rèn)知度問(wèn)題、技術(shù)水平完善問(wèn)題，以及道德領(lǐng)域的問(wèn)題等都亟待解決。我國(guó)現(xiàn)行的道路交通安全法規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。該法同時(shí)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故，非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)賠償責(zé)任;有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^(guò)錯(cuò)的，根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的賠償責(zé)任;機(jī)動(dòng)車(chē)一方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)不超過(guò)百分之十的賠償責(zé)任。由于無(wú)人駕駛汽車(chē)無(wú)法明確“駕駛?cè)?rdquo;，一旦出了交通事故，責(zé)任方認(rèn)定就變得十分困難。因此，無(wú)人駕駛車(chē)上路仍不被法律允許。
相關(guān)主體在開(kāi)展無(wú)人駕駛測(cè)試等過(guò)程中面臨的諸多法律風(fēng)險(xiǎn)，也是無(wú)人駕駛汽車(chē)上路必須跨越的門(mén)檻。無(wú)人駕駛是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要核心技術(shù)成熟、智能交通設(shè)施完善和新一代移動(dòng)通信普及等，又需要道路測(cè)試過(guò)關(guān)、交通法規(guī)完善和商業(yè)模式創(chuàng)新。目前多地已開(kāi)展道路測(cè)試，但大多是封閉道路測(cè)試，開(kāi)放道路測(cè)試還比較少，需要建立健全相關(guān)交通法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。此外，自動(dòng)駕駛汽車(chē)現(xiàn)在使用的傳感器受特殊天氣的影響較大，一旦遭遇惡劣天氣，車(chē)輛可能無(wú)法完全正確地感知距離、識(shí)別標(biāo)志和行人。在現(xiàn)有條件下，根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求，一些“無(wú)人駕駛”汽車(chē)也并不能真正做到“無(wú)人”，而是需要在特定范圍、規(guī)定場(chǎng)景以及有人員監(jiān)管的前提下實(shí)現(xiàn)。
無(wú)人駕駛技術(shù)在效率、成本、便利度等方面的優(yōu)勢(shì)，會(huì)隨著運(yùn)營(yíng)的成熟逐步顯現(xiàn)。可以預(yù)見(jiàn)的是，自動(dòng)駕駛技術(shù)將在不久的未來(lái)出現(xiàn)在大眾生活中，無(wú)人駕駛汽車(chē)作為未來(lái)汽車(chē)智能化的代表，將會(huì)從根本上改變?nèi)祟?lèi)的駕駛方式。不過(guò)，在無(wú)人駕駛時(shí)代到來(lái)之前，有關(guān)部門(mén)需要做好準(zhǔn)備，加快制定無(wú)人駕駛汽車(chē)相關(guān)的政策法規(guī)，同時(shí)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的道路交通安全法、道路運(yùn)輸條例等法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善，明確無(wú)人駕駛汽車(chē)車(chē)牌發(fā)放、道路行駛、事故認(rèn)責(zé)以及隱私保護(hù)等方面的規(guī)定，為無(wú)人駕駛汽車(chē)的研發(fā)、測(cè)試和商業(yè)化應(yīng)用提供法律保障，以幫助相關(guān)企業(yè)盡快形成平穩(wěn)高效的經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)我國(guó)無(wú)人駕駛汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。
