作為智能化和網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，無人駕駛成為汽車行業(yè)競(jìng)相角逐的陣地。有關(guān)資料顯示，中國(guó)未來將成為全球最大的自動(dòng)駕駛市場(chǎng)，到2030年，自動(dòng)駕駛相關(guān)的新車銷售及出行服務(wù)市場(chǎng)空間將超過5000億美元?？梢哉f，誰(shuí)把握了先機(jī)就把握了市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)。
值得注意的是，雖然無人駕駛在技術(shù)方面日趨成熟，但我國(guó)現(xiàn)有的法律對(duì)無人駕駛的包容性不強(qiáng)，尚未在國(guó)家層面形成明確、完整的無人駕駛法律和政策框架，除了沒有明確安全責(zé)任主體外，還包括信息安全問題、道路安全問題、公眾認(rèn)知度問題、技術(shù)水平完善問題，甚至還包括道德領(lǐng)域的問題等，相關(guān)主體在開展無人駕駛測(cè)試和商業(yè)化運(yùn)營(yíng)等過程中面臨諸多法律風(fēng)險(xiǎn)，也是無人駕駛汽車上路必須跨越的門檻。我國(guó)的道路交通法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)依法取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。因此，按照這一規(guī)定，無人駕駛車上路暫時(shí)仍無法律保障。
筆者認(rèn)為，無人駕駛是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要核心技術(shù)成熟、智能交通設(shè)施完善和新一代移動(dòng)通信普及等，又需要道路測(cè)試過關(guān)、交通法規(guī)完善和商業(yè)模式創(chuàng)新。目前，多地已開展了道路測(cè)試，但大多是封閉道路測(cè)試，開放道路測(cè)試的還比較少。建立健全無人駕駛相關(guān)交通法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系十分迫切。
然而，立法說起來容易，但執(zhí)行起來卻面臨不少問題。比如，原先的汽車以硬件為主，而無人駕駛汽車則是軟硬件結(jié)合，有的無人汽車生產(chǎn)廠商有可能將軟硬件分成不同的廠家生產(chǎn)后組合。一旦出了事故，汽車廠商原本不是交通行為方，誰(shuí)是“駕駛?cè)?rdquo;就成了問題。此外，事故究竟是汽車硬件問題還是軟件問題，或者是交通設(shè)施問題，認(rèn)定起來也很困難。諸如此類發(fā)展“痛點(diǎn)”，無疑需要有關(guān)部門進(jìn)一步化解。
可以預(yù)見的是，無人駕駛技術(shù)在不久的將來會(huì)出現(xiàn)在大眾生活中，但僅僅解決無人駕駛降低甚至免除人類駕駛技能需求是不夠的。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)加快制定和完善無人駕駛汽車相關(guān)的政策法規(guī)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的道路交通安全法、道路運(yùn)輸條例等法律法規(guī)等盡快進(jìn)行修訂和完善，明確無人車牌發(fā)放、行駛規(guī)則、事故認(rèn)責(zé)、隱私保護(hù)及侵權(quán)責(zé)任等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，盡快形成相對(duì)成熟、平穩(wěn)的運(yùn)營(yíng)模式，為無人駕駛汽車的研發(fā)、測(cè)試和商業(yè)化應(yīng)用提供法律保障，推動(dòng)我國(guó)無人駕駛汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)，盡快實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。
