據(jù)新戰(zhàn)略低速無人駕駛產(chǎn)業(yè)研究所不完全統(tǒng)計，2025年1月-6月，國內數(shù)個省市公開了超71個自動駕駛產(chǎn)業(yè)相關政策，政策密度與力度顯著提升，核心聚焦于立法完善、場景拓展與商業(yè)化落地，推動行業(yè)從區(qū)域測試邁向全域規(guī)?；瘧谩?/span>
2025年上半年國內自動駕駛領域相關政策（據(jù)公開信息整理，未完善之處請指正?。?/span>
從整理信息來看，2025年上半年，我國已出臺的政策中包含了多個指導性文件、發(fā)展規(guī)劃以及地方實施管理方案等，其中有9個國家級、21個省級、33個市級以及8個區(qū)級。
從政策內容來看，在“車路云一體化”發(fā)展方針下，2025年成為了自動駕駛與雙智城市融合發(fā)展的關鍵之年。上半年以來，各地政府圍繞“車路云一體化”戰(zhàn)略布局也給出了積極響應，如《南京市“車路云一體化”建設三年規(guī)劃》《岳麓高新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點創(chuàng)新先行區(qū)實施方案（2025-2027）》《寧夏回族自治區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”試點工作實施方案》《濟南市新舊動能轉換起步區(qū)車路云一體化試點建設方案》。
聚焦到低速無人車領域，今年各省、市、區(qū)級政府持續(xù)完善以無人物流車、無人環(huán)衛(wèi)車、無人小巴為代表的功能型無人車上路“指引”，如《江蘇省無人駕駛裝備商業(yè)示范應用工作指引（試行）（征求意見稿）》《深圳市南山區(qū)功能型無人車測試及應用試點管理辦法（試行）》《廊坊市無人駕駛裝備臨時號牌編碼規(guī)則、標準樣式及申請使用指南》《濟南市功能型無人車道路測試與示范應用管理辦法(試行)（征求意見稿）》《成都市低速無人車道路測試與示范運營管理辦法（征求意見稿）》《佛山市功能型無人車道路測試與商業(yè)應用管理實施細則（試行）（公開征求意見稿）》《玉林市智能低速物流無人車測試與應用管理辦法(試行)》等，這些為無人車在當?shù)厣下诽峁┝吮Ｕ虾鸵罁?jù)。
值得一提的是，部分地區(qū)在文件中還明確提出了無人車落地目標，如今年4月中旬，山東省發(fā)改委印發(fā)《濟南市新舊動能轉換起步區(qū)車路云一體化試點建設方案》，提出：到2026年在起步區(qū)部署無人快遞車100輛，打造智慧物流示范場景，構建以城市快遞分撥中心到社區(qū)快遞網(wǎng)點（驛站）的末端配送服務，切實提升郵政快遞企業(yè)末端配送效率。（推薦閱讀：超6000臺！多地公開低速無人車部署計劃目標刷新！山東省提出到2027年部署超1.5萬輛低速無人配送車）
值得關注的是，近兩年“全空間無人體系”建設提上議程，全空間無人體系是涵蓋無人船、無人車、無人機、機器人等無人裝備協(xié)同作業(yè)的一套運行和保障體系。特別是自2024年低空經(jīng)濟“爆火”后，全空間無人體系建設開始被列入各地政府發(fā)展行動計劃里，6月初發(fā)布的《廣東省促進海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展條例》中就明確，省、沿海地級以上市人民政府海洋經(jīng)濟、交通運輸、自然資源、通信管理等有關主管部門按照國家規(guī)定開展涉?？罩薪煌?、低空物流、全空間無人體系試點。而早早在該領域布局的珠海、合肥、廣州南沙、深圳大鵬等多個地區(qū)在全空間無人化體系建設上均取得了明顯進展。
此外，今年自動駕駛立法迎來了多重突破。北京、廣州、武漢、合肥地方性法規(guī)落地生效，其中，《合肥市智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用促進條例》自2025年2月1日起施行，《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展條例》于2025年2月28日起施行，《武漢市智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展促進條例》自2025年3月1日起施行，《北京市自動駕駛汽車條例》自2025年4月1日起施行。天津、德清等地亦將立法提上日程，5月8日天津工信局發(fā)布《天津市促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展條例（送審稿）》公開征集意見，湖州市人大于年初將《智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展促進條例》列入立法計劃，并計劃在12月進行條例草案第一次審議。（推薦閱讀：2025年，我國自動駕駛地方性立法密集生效）
而且，近期全國人大常委會正式公布了2025年立法計劃，其中《道路交通安全法》修訂被列入審議議程，此前公安部交通管理局曾表示，積極推動《道路交通安全法》的修訂，對自動駕駛汽車的道路測試、上路通行、交通違法和事故處理相關責任追究等方面，都作出了詳細規(guī)定。這也標準著我國自動駕駛立法從地方探索向國家頂層設計的重大突破。
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