作為全國首個為智能網(wǎng)聯(lián)車輛上路立法的省會城市，杭州市自2024年5月1日起正式施行《杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應用促進條例》（以下簡稱《條例》），已過去一年多時間，《條例》施行情況如何？杭州市智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用取得了哪些成果？
在配套制度上，杭州市政府及相關部門先后制定了《杭州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點智能化路側(cè)基礎設施建設指南》《杭州市功能型無人車運行管理指引（1.0版）》《杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛創(chuàng)新應用管理實施辦法》（推薦閱讀：杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛創(chuàng)新應用管理實施辦法）等文件，以配套制度建設推動《條例》貫徹落實。
杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛開放測試與應用區(qū)域
在測試應用開展上，杭州建立了例會工作機制及工作專班，把智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃列入政府規(guī)劃編制目錄。同時，劃定九區(qū)一縣（上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)、錢塘區(qū)、富陽區(qū)和桐廬縣）的相關區(qū)域作為測試應用區(qū)域，測試區(qū)域總面積達6910平方公里，超過杭州面積的40%。截至今年6月，杭州市各類智能網(wǎng)聯(lián)車輛累計測試應用里程達592萬公里。（推薦閱讀：近7000平方公里，全國最大的自動駕駛測試應用“田”緣何于此）
此外，2024年7月，杭州市還獲批全國首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化“應用試點城市，目前已在高新區(qū)（濱江）試點開展路側(cè)設施設備聯(lián)網(wǎng)改造和數(shù)據(jù)治理，蕭山區(qū)、余杭區(qū)建設智慧路口并投入使用，杭千高速智慧化改造工程納入車路協(xié)同基礎設施，入選交通運輸部公路水路交通基礎設施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)域。
同樣是地方性立法文件生效已滿一年的陽泉市，《陽泉市智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理辦法》于2024年1月1日施行，令陽泉成為全國首個全域開放自動駕駛的地級市。截至2025年3月，百度“蘿卜快跑”自動駕駛出租車在當?shù)剡\營里程突破200萬公里，113個站點串聯(lián)城市交通神經(jīng)網(wǎng)絡，無人駕駛公交、物流車、清掃車穿梭街巷。今年，陽泉將進一步拓展智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用場景，推動車路協(xié)同基礎設施覆蓋主要城區(qū)，打造“人—車—路—云”一體化智能交通系統(tǒng)。
2025年，我國地方性立法密集生效
相比德國、日本、新加坡等已完成國家層面自動駕駛制修法的國家，我國在自動駕駛領域的立法相對謹慎，更多的是鼓勵地方性立法先試先行，為自動駕駛立法積累更多實踐經(jīng)驗；目前我國已有深圳、上海、無錫、蘇州、陽泉、杭州、江蘇等多個省市出臺實施自動駕駛地方法規(guī)。
值得注意的是，今年更是集中迎來了多個城市的地方性自動駕駛法規(guī)落地生效：《合肥市智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用促進條例》于2025年2月1日起開始執(zhí)行，《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展條例》于2025年2月28日起施行，《武漢市智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展促進條例》 自2025年3月1日起施行，《北京市自動駕駛汽車條例》自2025年4月1日起施行......
此外，天津、長沙、重慶、沈陽、南京、常熟等地也在推進自動駕駛立法。其中，《天津市促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展條例（送審稿）》已在本月上旬結(jié)束了公開征集意見環(huán)節(jié)。
寫在最后
地方性立法為自動駕駛運營提供法規(guī)支撐，賦予自動駕駛合法運營地位，也更容易吸引智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)聚集，這對促進當?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、科技競爭力提升以及智慧城市建設等方面有著積極而重大的意義。
這些已率先出臺法規(guī)吸引企業(yè)集聚、人才匯聚，搶占自動駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機的城市，已然在全國范圍內(nèi)形成了一種地方性良性競爭的態(tài)勢。
杭州是否能在此輪自動駕駛競爭中拔得頭籌？我們拭目以待！
“2025（第五屆）低速無人駕駛場景生態(tài)共建拓展大會”已定檔杭州，將于7月3日盛大開幕，主題分享+場景對接+實地參觀+產(chǎn)品展示......誠邀行業(yè)大咖共話五年之變，再謀新時期的“破與立”，敬請期待！
